Hommage à Édouard Balladur
Édouard Balladur est décédé le 31 août dernier à l'âge de 97 ans. L’Académie de l’intelligence économique, dont l’une des missions qu’elle partage avec d’autres acteurs de l’écosystème IE, est la mémoire des expériences passées et remarquables, tient à saluer un acte fondateur, peu documenté (1), de son passage à Matignon (mars 93-avril 95) : la création du Comité pour la compétitivité et la sécurité économique (2).
C'est en effet sous son gouvernement que fut publié, le 4 avril 1995, le décret créant le Comité pour la compétitivité et la sécurité économique, dispositif de gouvernance de la première politique publique française d'intelligence économique -1995-1998 - (7 sages nommé par le PM, un comité interministériel, une agence d’appui -l’Adit). Cette décision inédite, prise sur proposition du préfet Rémy Pautrat, alors secrétaire général adjoint de la Défense nationale, se voulait clairement la traduction institutionnelle des travaux du rapport Martre. Sa conception et sa mise en œuvre, appuyée par Philippe Caduc, ont été coordonnées en étroite collaboration avec Nicolas Bazire (directeur de cabinet de M. Balladur). Elle posait, coordonnée au plus haut niveau de l'État, le lien entre maîtrise de l'information stratégique, compétitivité des entreprises et sécurité nationale dans « une démarche dynamique et offensive. ».
Le Comité et l’organisation interministérielle mise en place depuis le SGDN pour mettre en œuvre les décisions proposées et instruites par les 7 sages du CCSE, ont été mobilisés pour gérer des situations préfigurant les guerres atypiques que nous vivons actuellement : guerre informationnelle-monde suite à l’appel au boycott mondial des produits français suite à l’annonce de la reprise des essais nucléaires dans le Pacifique, stratégie indirecte - via la France - d’un laboratoire anglo-saxon pour préempter le marché européen des médicaments génériques, campagne médiatique via CNN de déstabilisation de la France accusée d’espionnage économique, riposte de l’industrie américaines du cinéma suite la décision d’instaurer des quota audiovisuels…
L’action « discrète » mais décisive du premier ministre Balladur a ouvert la voie au long chemin des avatars de la politique publique d’IE (3), consolidant pas à pas la doctrine française d'intelligence économique. Nous voulions, ici, nous en souvenir.
(1) Voir les travaux essentiels d’Ali Laïdi et d’Eric Delbecque sur la guerre économique.
(2) Ph. Clerc, » La compétitivité et la sécurité économique : un enjeu stratégique pour la France. », Ihedn, Défense n° 70, 12/1995.
(3) Le récent ouvrage « Vers un management public hypermoderne » (Dir. C. Chatelin, D. Carassus, Ed. Ems, 2026) institue l’intelligence économique comme politique publique. L’IE devient objet de recherche au même titre que le social, l’eau, la sécurité… Les chercheurs O. Coussi et J. Vellayoudom consacrent le chapitre 33 à son analyse.
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